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古运河新任务

——江苏扬州贯彻落实习近平总书记关于维护好大运河重要指示精力的探究

光明日报调研组

流淌了2500多年的我国大运河，是国际上罕见的、仍然在运用的活态国际文明遗产，是国家南水北调东线工程的首要输水廊道。

2020年11月13日，习近平总书记来到江苏扬州查询调研时指出，千百年来，运河滋补两岸城市和公民，是运河两岸公民的致富河、美好河。期望我们一起维护好大运河，使运河永久谋福公民。习近平总书记着重，要把大运河文明遗产维护同生态环境维护提高、沿线名城名镇维护修正、文明旅行交融展开、运河航运转型提高一致起来，为大运河沿线区域经济社会展开、公民日子改进发明有利条件。

“统筹维护好、传承好、使用好”大运河文明，是国际文明遗产维护史上最大的应战之一，也是今世我国人的前史责任与年代担任。习近平总书记关于大运河维护使用的重要指示精力，不只清晰了未来大运河文明带建造的底子宗旨与底子方针，让大运河成为两岸公民的“致富河、美好河”，还指出了下阶段建造的要点作业是运河的生态文明建造，指明晰完成“两河方针”的实践途径是“四个一致”。

坐落长江与运河交汇点的古城扬州，一直自动担任、科学策划、积极探究，在大运河文明维护、传承、使用作业中走在了前列。

从牵头到带头扛起“古运河重生”的任务担任

有着2500多年前史的扬州，运河在这里发源，古邗沟成为公认的大运河原点。昌盛的工商文明让人津津有味，1300多年前，扬州成为我国东南滨海重要商埠，明代因漕运、盐运而兴，清代康乾时期成为其时国际上人口超越50万人的十大城市之一。一起的古城文明让人引以为荣，5.09平方公里的明清古城是我国东部滨海区域面貌坚持最完好的古城，瘦西湖则是集南秀北雄为一体的湖上园林的模范之作，以“四季假山”著称的个园，是我国四大名园之一。

2014年第38届国际遗产大会上，我国大运河荣登国际文明遗产名录，成为我国第46个遗产项目。作为旧日“申遗”的牵头城市，扬州应为“让古运河重生”扛起任务担任，环绕维护好传承好使用好的全体要求，争当榜样、争做演示、走在前列。所以，一系列方法铺展开来——

系统策划，全体维护。常态化加强对大运河遗产及生态环境的维护，颁布施行《扬州市大运河文明维护传承使用施行规划》《大运河扬州段遗产维护规划》《扬州市大运河遗产维护方法》《大运河扬州段国际遗产维护方法》等政策法规，树立大运河数字办理和预警监测渠道，以及全国首个省级大运河遗产监测办理渠道，加强运河文明遗产维护。

我国扬州运河大剧院。材料图片

立异发明，活态传承。大运河孕育了扬州五光十色的非物质文明遗产，先后建立33家文明名师作业室，1家文明名师作业总室，树立了雕版印刷、扬州剪纸等13个传统文明要点传承维护基地。充沛发挥大运河遗产维护办公室、国际运河前史文明城市协作安排（WCCO)、扬州大学我国大运河研讨院等组织的影响和效果，系统展开运河精力的研讨。精心发明推出扬剧《鉴真》《三江口》，舞剧《朱自清》，广播剧《一江春水向北送》等文明精品，使运河故事常说常新。

着眼久远，综合使用。依托总规模达20亿元的江苏省大运河（扬州）文明旅行展开基金，系统化、项目化、清单化统筹打造全市要点项目。现在，扬州将北护城河文明旅行集聚区项目作为“古运河重生”“古城重生”的首发项目进行打造。一起，环绕前史文明街区的“微更新”，以皮市街、仁丰里等为试点，探究施行古城维护下的“古运河重生”项目，让扬州“国际运河之都”成为传达我国形象、显示文明自傲的亮丽手刺。

环绕“三好”优布局千里运河展新颜

50岁的扬州文史学者朱善文，为了研讨扬州段运河文明，用30多年的时刻拍了上万张运河相片。水塔，是运河闪现工业文明的见证和缩影，单单是水塔，朱善文就拍下了20多处。“跟着城市的展开和生态维护的需求，不少工厂退出运河沿线，水塔也随之撤除。”朱善文说，现在大运河两岸的环境越来越好，旧日“脏乱差”成了生态景廊，运河沿线居民实在感触到了大运河文明带建造带来的生态盈利。

在表现“三弯抵一坝”水工才智的三湾湿地生态文明公园内，大运河国家文明公园标志性工程——扬州我国大运河博物馆于2021年6月16日开馆营运。这个占地200亩、总修建面积8万平方米的博物馆，以新唐风修建交融传统与现代之美，集文物维护、科研展陈、休闲体会为一体，11个主题展馆以时刻为轴，包括大运河全流域，展现大运河带给公民的美好日子，显示大运河的千年末蕴和生动形象。家住邻近的市民李长云常常带孩子前来观赏，他感叹：“这样的沉溺式体会仍是榜首次，听着戏剧，品着清茶，一眼千年，似乎穿越了唐、宋、明、清……”

仁丰里“偶尔”木偶作业室。材料图片

为更好推动大运河文明带建造，扬州打破行政系统壁垒和职业边界，对全市文明资源进行有用整合，建立注册资本30亿元、总资产近80亿元的大型国有文明企业。集团打造“文投好物”线上商城，推出包括国际非遗雕版印刷产品、扬州玉器、扬州漆器、谢馥春等四大品类、超百款的文创产品。这些非物质文明遗产阅历年月洗礼，仍然发出着一起的文明魅力。

大运河航道提档晋级。127.5公里长的大运河扬州段均已完成二级航道改造，通航才能大幅提高，能够满意2000吨级船只全天候通航，年运送量4.22亿吨，相当于莱茵河两倍的运量。2021年9月16日，邵伯船闸以“114.5万吨”创下全国内河船闸经过量最高纪录。为提高航道档次，沿岸景象建造中还有机融入了运河文明要素，长江口门是施桥船闸的经停航道，每个靠墩上都刻着运河诗词，让运河文明跟着南来北往络绎不息的船队广泛传达。

运河古镇勃发新姿。河为线，城为珠，线穿珠，珠带面。扬州明清古城的贩子气、文艺范，招引不少背包客自驾游；高邮古城以盂城驿为文明IP,将明清面貌的北门大街康恢复样，引得周边城市游客接连不断；“瓜洲京口一水间，钟山只隔数重山”，瓜洲着力恢复古镇面貌，古渡公园面目一新。

大运河环境逐步改进。扬州人打响了蓝天碧波保卫战，沿线1公里范围内的工厂企业单位悉数迁址让道，围湖饲养悉数退渔还湖，每年还投入运河生态补偿7000多万元，鼓舞企业绿色展开。为维护运河水体安全，他们拟定了船只绿色更新方案，鼓舞运送船只选用新能源。针对运送船只的日子废物，他们在沿线设置了废物收回站，以废物称重交换日子物资补助，还派出废物收回船为行进中的船只收取废物，明澈的河水保证了南水北调的水质。

做好“四个一致”文章让扬州“好地方”越来越好

扬州高水平推动大运河文明带建造，尽力把大运河文明遗产维护同生态环境维护提高、沿线名城名镇维护修正、文明旅行交融展开、运河航运转型提高一致起来，厚实推动扬州大运河文明带建造各项作业迈上新台阶，让扬州“好地方”好上加好、越来越好。

运河维护与生态环境维护提高相一致。扬州对运河两岸进行美化景象提高、健身场所建造、厂房改造使用以及重要节点改造和活化使用，运河沿线美化景象全线贯通。运河“生态美”让这条“黄金水道”更添绿色、生机爆发，让大运河流域成为人与自然调和共生的美丽我国建造标杆区。

运河维护与沿线名城名镇维护修正相一致。沿线名城名镇是大运河文明的“活化石”，发掘不同运河乡镇一起的文明底蕴，扬州量体裁衣拟定了多样化的维护规范，推动文明遗产维护使用与运河沿线乡镇居民日子的交融，留下城市回忆。仁丰里前史文明街区是扬州明清古城最具特征的板块之一。他们以“小地块、微更新、渐进式、重文旅、可继续”的展开思路，打造了一个发出浓郁烟火气的古城，让原住民日子环境改进、背包客拍案叫绝、年轻人恋恋不舍。

扬州市江都区邵伯运河风情小镇。材料图片

运河维护与文明旅行交融展开相一致。推动大运河文明和旅行深度交融展开，充沛发挥旅行对大运河文明的传达推行效果。扬州我国大运河博物馆开馆以来，在每日进馆人数限流的情况下，仍接待了60万人次的观赏者。现在，扬州正在以古运河码头剧场为中心，结合船坞阛阓、运河人家等不同场景，为游客发明一个能够体会“穿越之旅”的运河演艺主题公园，使运河文明融入今世日子，在传承陈旧精力的一起孕育出可观的文明构思工业效益。

运河维护与运河航运转型提高展开相一致。京杭运河江苏段通航条件好，航闸设备完善，货运密度国际内河榜首。京杭运河扬州段是南水北调东线工程调水源头，终年有十多个省市的船只飞行，极易发生船只污染物。扬州出台南水北调水域船只污染防治方法，让运河的绿色展开愈加有法可依；建造京杭运河绿色现代航运演示区，紧扣加速航运转型提高方针，要点施行航运效能提高、运河文明展现、绿色生态廊道、南水北调船只污染防治演示区等工程，让“黄金水道”碧波荡漾、船只安全通行、货品高效运送。

以“三个强化”助力完成“两河方针”

大运河文明带建造是一个长时间的系统性工程，扬州的前期探究作业得到了各方充沛肯定。下个阶段，应以习近平总书记重要讲话精力为统领，环绕完成“致富河、美好河”的总方针，抓好运河“生态文明”建造这一要点作业，经过“三个强化”，推动大运河文明带高质量展开更上新台阶。

强化水系办理和环境提高，让生态运河建造提高大众美好感。运河是一个人与自然一起效果构成的水生态系统，要做好维护大运河生态作业，除了对运河自身的办理之外，还触及与运河相关的沿岸出产与日子空间的有用办理，而南水北调东线工程从扬州动身，这项功在今世利在千秋的工程，将倒逼沿线区域改变出产方式，优化提高环境，筛选落后产能，坚持不懈走高质量展开之路。因而，要坚决贯彻新展开理念，融入新展开格式，饯别“绿水青山便是金山银山”理念。把长江大维护与生态运河的建造结合起来，经过构筑一体化的生态网络系统，以水为抓手，精准统筹维护、修正及办理，保证生态资源的精准管治。一起要根据不同区域段运河的功用定位和水文特征，科学办理和优化资源，全面办理、合理维护开发两岸资源，完善运河根本设备，在坚持航运功用的前提下，使运河的排涝、供水、灌溉、防洪、城市用水、生态景象等各种功用得以更好完成，打造一条生态、出产和文明旅行等协调展开的现代运河系统。

强化遗产维护和文脉赓续，让文明运河建造提高大众认同感。大运河扬州段是整个大运河我国际文明遗产点最多的遗产区，在充沛发掘和维护好运河前史文明资源的一起，传承和使用好大运河文明，高水平建造文明运河，需求充沛发挥公民的积极性和自动性，要让大运河文明有机融入他们的日子。因而，在文明运河建造实践中，要重视发挥当地居民在运河文明传承与展开中的主体效果，尊重和保证当地居民的切身利益，加强对居民“维护运河”的教育引导，在运河建造项目评价中应当重视对社区居民认知度和满意度的查询，加大居民满意度在评价指标系统中的权重，真实以提高居民美好感和取得感为最终方针。

强化品牌传达和文旅交融，让旅行运河建造提高大众取得感。将文明资源优势转化为文明工业优势，既是当时要处理的问题，也是未来旅行经济的增长点。要在发掘运河古城古镇古村特征、避免“空心化”和全体推动进步一步探究。要推动运河文明与旅行的深度交融，以“全景运河”为理念，规划建立旅行展开的空间格式，将大运河扬州段打造成城乡、河湖、江河之间的旅行展开轴，成为全球运河旅行的抢手目的地。期望扬州用愈加敞开的心态、全球化的眼光以及市场化的运营运作展开运河文明工业，环绕“国际美食之都”“东亚文明之都”品牌效果，提高文明工业的国际化水平。

（调研组成员：江苏省习近平新年代我国特征社会主义思维研讨中心特约研讨员李广春，光明日报记者苏雁，扬州大学我国大运河研讨院副院长、研讨员黄杰，大运河文明带建造研讨院研讨员、江苏省我国特征社会主义理论系统研讨中心社科院研讨基地研讨员丁宏）

《光明日报》（2022年01月24日05版）

来历：光明网-《光明日报》