证监会副主席方星海：推动梅雁股份企业境外上市制度改革落地实施 支持各类企业依法依规赴境外上市

据证监会官网，证监会副主席方星海在第五届虹桥世界经济论坛“我国资本商场高质量对外敞开”分论坛上致辞，其间表明，将不断完善相关准则组织，进一步便当境内外出资者跨境出资，更好支撑企业跨境融资开展。健全GDR、CDR发行等商场互联互通机制，推动企业境外上市准则改革落地施行，支撑各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本商场务实协作，扩展沪深港通股票标的，将更多A股上市公司归入，支撑香港推出人民币股票买卖货台，支撑和协同港方在香港推出国债期货，完成两地优势互补、协同开展。

扩展敞开 促进资本商场高质量开展——方星海副主席在第五届虹桥世界经济论坛“我国资本商场高质量对外敞开”分论坛上的致辞

敬重的吴清常务副市长，各位嘉宾：

咱们上午好！很快乐参加这个分论坛的评论，我谨代表证监会向论坛的举行表明热烈祝贺！

两周前，引人注目、影响深远的我国共产党第二十次全国代表大会成功落幕。习近平总书记在与中外记者碰头时向全世界慎重宣示，我国敞开的大门只会越来越大。本年四月，总书记在博鳌亚洲论坛的宗旨讲演中也明确指出，不管世界产生什么样的改变，我国改革敞开的决心和毅力都不会不坚决，我国将扩展高水平对外敞开。昨日，习近平总书记在进博会开幕式致辞时进一步着重：举行进博会，便是要扩展敞开，让我国大商场成为世界大时机。证监会深入领会、认真执行党中心决议计划布置，在国务院金融委直接指导下，奋力推动资本商场敞开，着力建造高质量资本商场。

一、资本商场高水平敞开开立异局面

近些年，资本商场高水平准则型敞开行动逐渐落地，有力地促进了资本商场高质量开展。

一是“引进来”与“走出去”相结合，职业敞开度继续进步。外资组织来华展业便当度不断进步，运营规划和监管要求完成国民待遇。现在，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，渣打银行等3家外资银行在华子行获得基金保管资历。桥水、贝莱德等外资私募证券基金相继树立38家全资子公司。外资基金办理组织将全球财物办理模式、出资理念、出资战略和风控经历带入我国，对丰厚我国基金业格式起到重要效果。一起，证监会积极支撑具有必定实力、运作规范、办理水平较高的我国证券基金期货运营组织“走出去”，拓宽了跨境业务规划，增强了参加世界竞赛的才能。

二是多措并重拓宽跨境投融资途径，商场敞开继续深化。继续完善沪深港通机制，优化买卖日历组织，将不行买卖天数削减一半；扩展买卖标的规划，先后将不同投票权架构公司、没有盈余生物科技公司、科创板股票和ETF归入标的规划。到本年9月底，沪深股通资金算计净流入1.68万亿元。不断拓宽境外上市融资途径，优化沪伦通机制，境外拓宽到瑞士、德国等欧洲商场，境内拓宽至深交所。已有5家A股公司在英国、7家A股公司在瑞士发行全球存托凭据（GDR），累计融资超越85亿美元；现在还有3家A股公司正在发行GDR傍边，有16家公司现已宣告要发行GDR。境外发行GDR将有力促进A股上市公司的世界化运营。

三是世界化产品系统不断丰厚，产品敞开迈出坚实脚步。推动A股归入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等世界指数，归入份额不断进步。中日、深港、沪港ETF互通相继注册，已推出11只中日ETF互通产品、6只内地与香港ETF互通产品，行将推出我国与新加坡之间的ETF互通产品。继续扩展期货期权特定种类敞开规划，境外出资者积极参加。现已向境外出资者敞开的原油、PTA、铁矿石等7个期货种类，其境外出资者占各种类悉数买卖和持仓的份额都在10-20%之间，有用进步了这些种类的商场运转质量。支撑香港推出A股指数期货，为境外出资者供给更多危险办理工具。支撑境外优质企业到买卖所债券商场发行熊猫债券，累计发行熊猫债78只，发行规划1182亿元。

四是加强双多边交流对话，跨境监管协作获得重要开展。证监会已同67个国家（或区域）树立监管协作机制，是世界证监会组织（IOSCO）的常任理事，积极参加世界金融办理。定时自动与境外组织出资者交流，增进世界金融界对我国经济开展和资本商场的了解。本着依法依规、专业务实的情绪推动中美审计监管协作。在协作中，咱们学习学习老练商场上市公司审计监管的组织形式、方式方法和重视要点，这将有助于夯实我国上市公司信披质量，进步上市公司监管水平。

二、发挥优势，知难而进，推动资本商场敞开迈上新台阶

党的二十大陈述深入剖析了国内外局势，指出我国开展面对新的战略时机，与此一起我国开展进入战略时机和危险应战并存、不确定难意料要素增多的时期。咱们要深入领会这个严重判别，认真贯彻执行到工作中，直面新的困难应战，在新的环境下继续坚持不懈推动资本商场高水平敞开。

一是以资本商场高质量开展招引更多境内外中长时间资金。一个高质量的资本商场有必要具有数量满足足够而风格多样的组织出资者。近些年我国组织出资者部队开展较快，出资者结构逐渐优化，专业组织出资者力气继续强大。咱们将坚持不懈引进更多各类境外组织出资者，促进我国资本商场组织出资者部队的开展。从结构上看，本年以来装备型、长线资金坚持净流入。这表明外资看好A股的长时间出资价值，也反映了外资对我国经济长时间向好的决心。本年前10个月，沪深两市有289家企业IPO上市，一批技能抢先、商场认可的科技立异企业登录资本商场，也为境内外出资者供给了更为丰厚多元的出资时机。二十大陈述着重，要构建高水平社会主义商场经济体系，坚持“两个毫不不坚决”，充分发挥商场在资源装备中的决定性效果，更好发挥政府效果。咱们将以实际行动执行二十大精力和中心决议计划布置，坚持商场化、法治化、世界化方向，全面深化改革，健全资本商场功用，更好服务高质量开展，不断增强境内外出资者的决心。

二是欢迎优质境外资本商场组织来华出资展业。近几年，我国证券公司、基金公司、期货公司等资本商场中介组织的执业才能稳步进步。更多世界抢先的商场组织进入我国，与境内组织良性竞赛互动，这有利于拓宽商场广度深度，也有利于职业服务才能的进步。二十大陈述明确提出要“推动高水平对外敞开。依托我国超大规划商场优势，以国内大循环招引全球资源要素，增强国内世界两个商场两种资源联动效应”。从规划上看，我国已构成全球第二大的股票和债券商场，具有长时间稳定开展的良好基础，对世界投行、资管公司、期货公司等组织的招引力不断增强。咱们将认真贯彻二十大精力，进一步完善资本商场对外敞开的准则结构，加速执行各项敞开行动，招引和集聚更多优异世界组织和人才参加我国资本商场。

三是坚持推动资本商场高水平准则型对外敞开。二十大陈述指出，要稳步扩展规矩、规制、办理、规范等准则型敞开。推动商场化、法治化、世界化的营商环境建造是准则型敞开的关键所在。咱们将不断完善相关准则组织，进一步便当境内外出资者跨境出资，更好支撑企业跨境融资开展。健全GDR、CDR发行等商场互联互通机制，推动企业境外上市准则改革落地施行，支撑各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本商场务实协作，扩展沪深港通股票标的，将更多A股上市公司归入，支撑香港推出人民币股票买卖货台，支撑和协同港方在香港推出国债期货，完成两地优势互补、协同开展。

各位嘉宾，女士们、先生们！党的二十大为咱们描绘了以我国式现代化全面推动中华民族巨大复兴的宏伟蓝图。二十大陈述指出，我国坚持对外敞开的基本国策，坚决奉行互利共赢的敞开战略，不断以我国新开展为世界供给新时机。当时，全球经济面对严峻应战，愈加需求咱们携手共进。在此，咱们欢迎世界组织和出资者抓住时机扩展在华出资，同享我国开展盈利。

最终，预祝本次论坛获得圆满成功！谢谢咱们！