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智库PS-1月3日刊登哈佛大学教授KENNETHROGOFF的文章,剖析为什么国际货币基金安排企图成为一个协助安排。指出,与美国联邦储藏委员会相同,国际货币基金安排未能习惯不断改变的经济环境,一起,却也奇妙地扩展了自己的职权范围。与美联储相同,更高的通货膨胀率或许会给国际货币基金安排的名誉带来冲击,也会给基金安排旨在协助的经济体带来冲击。
假如继续的通货膨胀迫使美国联邦储藏委员会开端大幅进步利率,那么,谁来整理新式商场不可避免的金融紊乱?一般担任将各国从边际拉回来的国际货币基金安排,好像对这项作业感到绝望。国际货币基金安排没有承受它协助陷入困境的债款国自助的传统人物,而是一向企图蜕变为一个协助安排。
当然,做圣诞老人比做守财奴更风趣,富国在对外协助方面付出得太少。我长时间以来一向建议树立一个国际碳银行来运送赠款和技能。相同,为重组后的国际卫生安排供给资金以对抗大流行病的理由也很有压服力。可是,在一个私家资本活动远远超越官方借款的国际里,传统的国际货币基金安排方案,在缓解和办理金融危机方面依然能够发挥要害效果。
这种效果在新冠疫情期间现已被抛弃了,从头树立这种效果会很困难。在新冠疫情危机的开端阶段,发放没有什么附加条件的资金当然有意义。可是,由于国际货币基金安排在很大程度上依然是一个借款安排,它终究将不得不得到归还或自己破产。为了了解这种状况,来看一下与阿根廷的严重联系,阿根廷在2018年获得了570亿美元的巨额借款,但IMF的附加条件却一反常态地单薄,现在阿根廷正回绝归还。
在最近的一些事例中,缺少条件的状况令人震惊。IMF真的应该向一个约束营养不良人口的粮食进口,然后加重政府本身汇率操控所形成的问题的政府供给简直无条件的借款吗?2020年,它在尼日利亚就这样做了。在其他状况下,基金安排在其一般慎重的监督评价中体现得分外大方,为那些债款与GDP之比爆炸性增加的国家盖上了金印,这些国家只要在十分达观的假设下才会安稳下来。
2021年加纳的第四条陈述便是一个典型的比如。基金安排对巴西和南非等大型新式商场乃至愈加达观,再次以为应对新冠疫情是肯定的首要任务,虽然债款水平飙升,通货膨胀上升,银行问题不断。
这种缺少条件的做法是有意为之。在新冠疫情期间,基金安排大规模地扩展了它快速融资东西的使用范围,这是一种不要求国家进入"全面"调整方案的借款机制。并且,实际上只需求很少的条件或底子不需求。更显着的是,它现已压服其成员赞同紧迫发行6,500亿美元的特别提款权(SDR基金安排的储藏财物),并且,也基本上没有设定条件。特别提款权基本上是对每一个IMF成员的直接协助,包含俄罗斯和伊朗。但是,由于这个东西的奥秘结构,发展中经济体只能得到其间的一小部分。
有一种观念以为,应该变革国际货币基金安排及其姊妹安排国际银行的金融结构,使它们供给的绝大部分资金采纳直接赠款的方式,而不是借款。几十年来,我一向建议进行这样的变革,最近这一主意开端遭到一些人的仔细重视。由于国际货币基金安排现在的结构是一个循环基金,假如它像一些非政府安排一向要求的那样革除一切的借款,它将很快就会干涸。仅有不会产生这种状况的方法是,兴旺经济体赞同弥补这口井,可问题是,他们好像不愿意这么做。
一个要害的条件应该是,国际货币基金安排的资金,不能只是用于归还私家债权人。研究人员现已清楚地标明,这种状况在20世纪80年代产生过,最近也产生过。收取私家商场利率的我国国有银行现在也是一个需求考虑的要素。应该有方法保证国际货币基金安排的借款不会被用来归还我国的借款。
一个好心的IMF和一个好心的美联储之间有惊人的相似之处,后者现在想促进更大的相等。在长时间以为急剧上升的通货膨胀是过渡性的之后,美联储现在面临着一个两难地步。除非它在下一年充沛收紧货币政策,不然通货膨胀或许会变得很严重。假如它收得太快,就会呈现经济衰退。滞胀也是一种实在的或许性。
国际货币基金安排相同需求在其中心监督功能方面进行调整。新式商场和发展中经济体的悲惨境遇,引起了人们的极大怜惜,但IMF不是国际银行,后者实际上是一个协助安排。相反,国际货币基金安排的有力条件,关于树立金融安稳和保证其资源不会终究用于赞助资本外逃、归还外国债权人或国内糜烂至关重要。当时的疫情不会很快消失;传统的IMF也不应该消失。
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