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巴中日报全媒体记者严波为充分发挥扶贫资金项目效益，全面加强扶贫项目财物标准办理和监督，进一步稳固提高脱贫攻坚效果有用接续村庄复兴，近来，《南江县扶贫项目财物办理方法（试行）》（以下简称《方法》）印发，对全县2013-2020年环绕“县摘帽、村退出、户脱贫”总体目标，组织运用财务专项扶贫资金、职业扶贫资金、社会扶贫资金、其他扶贫资金投入构成的扶贫项目财物进行办理。

财物分为哪几个大类？

非运营性财物、运营性财物和到户类财物

《方法》规则，扶贫项目财物类型分为非运营性扶贫项目财物、运营性扶贫项目财物、到户类扶贫项目财物。

非运营性财物首要包含村内道路交通、农田水利设备、会集供水饮水设备、党群服务中心、文明室、卫生室、文明广场、村小或村教学点、村幼儿园、播送村村响设备、电子商务归纳服务及网络、污水处理设备、公共厕所、废物搜集处理设备、公共照明设备、会集安顿点配套设备和公共服务设备等。

运营性财物首要包含建造的农林牧渔业工业基地、出产加工设备、仓储物流设备、运营性旅行服务设备、运营性电商服务设备、村级光伏电站、财物收益扶贫、村组团体入股商场运营主体的股权类财物、工业扶持基金等，会集供水饮水设备商业化运转也可作为运营性财物。

到户类财物首要包含支撑脱贫户出产发展、出产生活条件改进所购建的生物财物、固定财物或物品等，如到户工业、“三建四改”、安全住宅、个户安全饮水设备（如人工井）、播送电视等。

财物整理怎样核实？

清晰财物身份信息并树立台账

《方法》提出，财物整理由财务、村庄复兴部分牵头，组织各城镇人民政府（街道办事处）及职业主管部分分辖区、分职业进行扶贫项目财物整理，一致树立扶贫项目财物办理台账，清晰每项扶贫项目财物的身份信息。

扶贫资金成什物直接发放到人到户构成的到户类财物，产权准则上归属个人。

扶贫资金投入到村组构成的非运营性财物和运营性财物，产权准则上归归于村组团体；村级联建项目构成的财物，依据资金投入份额或地点村建造规划等要素确认各联建村的所有权份额。

扶贫资金跨乡（镇）、跨村的部分项目和投入到龙头企业、工业园区，教育、卫生及文明等社会工作硬件建造等构成的非运营性财物和运营性财物，准则上归于国有财物，由县级人民政府指定城镇人民政府（街道办事处）及职业主管部分依照国有财物办理有关规则担任办理。

怎么办理实施？

运营计划均需有详细可实行的减贫益贫机制

《方法》提出，针对运营性财物，能够实施承揽、保管、租借、协作、合伙、合营及独资方法实行运营主体，优先满意脱贫户、两类户（边际易致贫户和脱贫监测户）和因病、因学、因灾、因意外事故导致家庭生活困难的团体及扶贫龙头企业、村组团体财物办理公司或带贫益贫效果显着的新式运营主体等的需求。不管扶贫财物归于村组团体仍是国有财物，运营计划均需有详细可实行的减贫益贫机制。

在非运营性财物方面，归于村组团体的由村组团体一致管护，实行管护责任人，所需经费既可从村组团体运营性扶贫项目财物收益中组织，也可统筹组织公益性岗位管护，鼓舞对水利设备、会集供水设备按“保本微利”准则，由村组团体进行商业化营运办理；归于国有财物的，由相关城镇人民政府（街道办事处）及职业主管部分按国有财物办理相关规则实行。

《方法》要求，关于扶贫项目财物一定要标准处置。因自然灾害、发展规划、到达运用年限等景象，导致扶贫项目财物流通、置换、报损、变卖、作废等，要依据权属实行相应程序。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目财物，不得典当扶贫项目财物为村组团体或其他单位、个人的债款供给担保或融资。

《方法》自印发之日起实施，有用期二年。

责编韩梅