如何看待4月部分地区财政收入汽车保值率下降幅度较大？财政部副..

【姑苏、深圳4月财务收入腰斩？不要误读！财务部：留抵退税冲减收入约8000亿元，一图解读怎样影响财务收支】近期多地发布了4月份财务收入数据，下降起伏较大。今天发布的全国4月份财务收支状况也显现，1-4月累计，全国一般公共预算收入74293亿元，按天然口径核算下降4.8%。 finance.jrj/2022/05/17153436655047.shtml经济调查网 记者 杜涛 当地财务压力大吗？

大岳咨询有限公司总监唐凤池直接来了一句：“当然大了，因为疫情、微观经济形势等多方面的影响，国际形势存在着较大的不确认性，现在当地财务十分困难，许多当地财务绰绰有余，一些当地乃至公务员的开支都存在困难，这种状况在许多当地现已是遍及景象，全国大部分当地的财务都十分困难，包含一些经济发达地区。”

其实，不止是一向从事政府投融资事务的唐凤池能够感觉到当地财务的巨大压力，方针层也感觉到了，所以推出财务资金直达机制，中心加大对当地搬运付出等一系列的方法和手法。

但是，即便这样本年仍是有许多当地政府面对较大的财务压力。唐凤池给记者举例，本年许多当地对财务收入、财务开销的添加率都大幅调低，以至于不少当地的PPP（政府与社会资本协作）项目，按依照曾经的猜测，一切PPP项目每年累计政府付费额度控制在一般公共预算开销的10%以内，现在因为财务添加率下降，开销或许超出10%。

“别的，当地政府想做的作业不少，依据“十四五”规划，需求上马的项目有许多，包含市政、环保、城市更新、村庄复兴、工业园的建造等，许多项目需求做，但是没钱干。有些项目能够请求部分专项债券，但当地政府仍是没有需求的配套资金，项目很难落地。”唐凤池告知记者。

原因

唐凤池以为，财务压力的首要是因为疫情、土地收入下降、债款问题等多种要素形成的。

他告知记者：“受疫情影响工业惨淡，然后形成税收等大幅下降。别的房地产职业的影响，以往土地出让金作为当地财务的首要收入来历之一，现在也大幅下降；前些年政府当地政府的债款会集到期，包含城投公司的债款，现在到了偿还期，偿债压力十分大。前些年做的一些政府社会资本协作项目，其间触及政府付费的，现在到了付费期，添加了当地政府的开销压力。”

税收为主的一般公共预算收入仍然维持正添加，财务部数据显现，本年一季度，全国一般公共预算收入62037亿元，同比添加8.6%。其间，中心一般公共预算收入28949亿元，同比添加7.6%；当地一般公共预算本级收入33088亿元，同比添加9.5%。全国税收收入52452亿元，同比添加7.7%；非税收入9585亿元，同比添加14.2%。

但是，对当地政府影响更大的是土地出让收入，2021年，国办监察室在国务院“互联网+监察”渠道揭露通报了河北省霸州市呈现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派等问题。在霸州政府的收入中，一般公共预算减收并不多，下降凶猛的是以土地收入为主的政府性基金收入，揭露信息显现，霸州政府性基金收入，通过2021年9月与12月的两次调整，政府性基金收入预算从年头的54.89亿元一路下调至6.24亿元。

进入2022年，土地出让收入仍未好转。财务部发布的2022年第一季度财务收支数据显现，国有土地使用权出让收入11958亿元，同比下降27.4%。 而去年同期国有土地使用权出让收入16467亿元，同比添加48.1%。

环境

财务压力加大，当地政府是否还能够在经济开展方面有所作为？

唐凤池以为，在这种状况下，当地政府应该，也完全能够有所作为的。“我了解到，现在许多当地政府在研讨怎样缓解当地财务困局，也有一些当地政府领导找到咱们，让协助当地政府研讨怎样化解债款、添加财务收入。”

“其实，化债、创收跟老百姓居家过日子道理差不多，无非是开源节流、克勤克俭、处理当下问题、放眼久远开展。”唐凤池告知记者。

唐凤池以为，要给当地政府营建一个杰出的微观方针环境。“对当地政府领导来说，需求一个相对宽松的方针环境。现在当地政府领导面对着很大难题：不干事不可，上有绩效考核的压力、中有前史遗留问题需求处理、下有民生需求改进；想干事也很难，没钱，得想方法处理，想方法就简单犯规，很或许被审计出违规的现象。从国家层面来说，应该消除当地政府领导的一些顾忌，鼓舞真实想干事的人，鼓舞当地政府出资人想干事、干功德，增强他们干事的决心。”

从投融资的方针来说，唐凤池以为应该恰当放宽方针，不能把一切的门都关上，得让当地政府还有一些合规途径可走。“比方某地一个环保项目，环保稽察要求有必要赶快上马，不然或许被问责，但是当地政府没钱干。依照相关规定，政府出资项目不能违规举债、不能垫资施工。选用PPP形式又没有财承空间了，请求专项债又不能确认下来，即便下来了，政府仍是短少配套资金，项目仍是无法顺畅施行，这样下来，项目进行简直一切的途径都被堵上了。”

“仍是应该脚踏实地，开前门、堵后门，有合规的途径可走。”唐凤池举例，比方财务部 PPP项目库的存量项目入库审阅，之前因为某些当地存在一些不规范操作，后来入库审阅暂停了，到现在为止现已快一年了，没有铺开。还有一些底层的审计人员作业活跃仔细，但是在审阅进程中心过于苛刻，对一些项目出具十分严厉的审计定见，不少项目确定成添加隐性债款。这样一些当地政府领导就感觉自己不会干了，干事的时分就会很犹疑，‘前怕狼后怕虎’。这就像篮球竞赛，裁判员吹哨过于严厉，或者是吹得太频频，球员就会莫衷一是，竞赛就无法看了。

主张

在唐凤池看来，当地政府缓解财务困难的一些首要方法有必要契合现行方针法律法规的要求，特别不能违背国有财物的处置程序、不能添加隐性债款，不然会被问责、追责。详细到某一个当地怎样做，还要依据当地的详细状况来定，究竟每个当地政府面对的问题不同、所具有的资源也不同。“跟打牌似的，需求了解游戏规则、看看手里有什么牌，再说怎样打。”

唐凤池为当地政府开源节流增收供给了九个方法，分别是：

一是债款展期、置换。对当地债款进行整理，需求跟金融机构去对接，能够展期的展期，需求置换的置换。

二是将政府手头的一些搁置财物、有安稳收益的财物，采纳股权转让、财物转让、特许经营权转让等方法，进行变现。

三是渠道公司进行商场化转型、做大做强，改进其财务状况，信用等级，使其具有商场生存能力。

四是从项目的必要性对拟建项目进行整理，的确有必要要做的项目才上马，需求上马的项目，依据轻重缓急分近远期施行，不靠谱的项目去除。

五是从投融资形式对拟建项目进行整理：了解上级有无针对这些职业的优惠方针，把方针用足；有条件的项目能够引入社会资本，选用政府与社会资本协作方法来做，这样能把付款的年限拉长，能够缓解当地政府近期的财务压力；充沛发掘使用者付费的来历，削减政府付费额度。

六是许多项目可研陈述的出资额虚高，水分很大，有紧缩的空间，要科学论证，该紧缩的要紧缩；即便没有紧缩空间，也能够考虑是不是需求悉数一次建成，一步到位，能否分期建造。比方拟建一个10万吨的水厂，能够依据当地的实践需求，先建一个5万吨的，预留好条件，今后有了需求再扩建。其他项目也是相似，这样能够减小当地政府财务压力。

七是已完工程结算审计，要做实。

八是能否策划一些来钱快的项目，比方一些滩涂用地、未利用地、一些规范不太高的农田，通过土地整治，做完今后，建形成高规范农田，建成今后能够目标流通，添加当地政府现金流。

九是从长时间看，仍是要改进营商环境、活跃的招商引资，培养、导入一些优质工业，对GDP、对工作、对长时间的财务收入都有改进。